Una de las oportunidades prioritarias para que las TIC contribuyan al desarrollo y para aumentar la inclusión digital es la introducción de estas en zonas rurales.
Según Mathur y Ambani, en la India rural las barreras han sido el costo, el analfabetismo y la falta de conciencia. En buena medida, las barreras se pueden combatir en la medida en que, en lugar de transferir tecnologías extranjeras, han desarrollado y adaptado tecnologías al contexto local, incluyendo:
- el Simputer: no es la primera vez que se propone un computador de bajo costo (en este caso USD 200, pero ha sido más popular el que sean de 100 o menos). Este, sin embargo, ya no se encuentra en producción, lo cual es usual en un mundo de obsolescencia programada y de ofertas más atractivas por parte de los grandes fabricantes (especialmente de teléfonos inteligentes de consumo masivo).
-e-Choupal: diseñado especialemnte para campesinos, ofrece puntos de acceso e información relevante (del clima o de buenas prácticas agrícolas, por ejemplo). En un artículo más reciente, Dangi & Singh (2010, AJEBA, Vol. 2, No. 2), sin embargo, lo han criticado por un énfasis tecnológico que no considera aspectos sociales, culturales o ecológicos. Adicionalmente, como en otros casos (Free Trade) ha sido beneficioso para algunos campesisnos y potenecialmente excluyente para quienes no hacen parte de la iniciativa.
Con una visión más crítica Grimes (2000) ha llamado la atención sobre le hecho de que mientras las TIC permiten a los campesison acceder a información de mercado, también es cierto que "el mercado" puede hacer lo propio y aprovechar esto en su propio beneficio (que no siempre está alineado con el de los campesinos) para, por ejemplo, venderles insumos o productos sin reciprocidad. Esto es solo un síntoma de un énfasis en el "technology push" que no viene equilibrado por el "demand pull" de las zonas rurales. Es freceunte que los Telecentros en zonas rurales acaben convertidos en cafés Internet para mantener el negocio, pero ya sin los beneficios de desarrollo que se esperaban del Telecentro inicialmente. Nos recuerdan entonces (sumándose a todos los demás que hemos visto) que para solucionar esta situación, es preciso que los proyectos se lleven a cabo de manera contextualizada y participativa, enfatizando el fortalecimiento de capacidades (humanas) locales.
Muchas de las soluciones que plantean los distintos gobiernos o entidades para solucionar problemas que se dan en las zonas rurales como lo son la falta de acceso a la información, conectividad, entre otros, fracasan por la falta de planeación o porque está dirigido a satisfacer otro tipo de necesidades, en donde el fabricante o quien diseña este tipo de soluciones busca un beneficio propio más que el beneficio que estas tecnologías le pueden llevar a una comunidad determinada en un contexto especifico.
ResponderEliminarEl factor más importante que se debe tener presente al momento de introducir las TICs para el desarrollo de las zonas rurales es sin duda el contexto (economía, cultura, transporte, tipo de población entre otros), porque de no contemplarse de forma correcta, si omitimos que dicho contexto puede cambiar es decir no se actualiza esta información, lo más seguro es que la solución diseñada a un determinado problema fracase, generando un ambiente de inconformidad y de inseguridad frente a las TICs como herramienta de inclusión social.
Para rescatar el caso de Irlanda, se hace manifiesto, el cómo, los proveedores son los causantes en muchos casos, del fracaso de los proyectos en técnología, y no solo en el caso especifico estudiado; sino, en general, llegan a las licitaciones, imponiendo, soluciones, en detritemento de los presupuestos, y sin mediar consultas, ni observaciones sobre las necesidades de sus futuros usuarios. HOY día aún pasa esto!. Por ende, se aprende, que los grandes presupuestos, no implican, el exito; que las soluciones arrancan a partir de las necesidades de una población, y no creandoles soluciones a necesidades inexistentes. Que se debe involucrar a la población, desde el mismo momento de la planeación, y más aún, en la implementación, generando cabezas lideres, que apropien la tecnologia, y con una visión de negocio, involucren a más personas, para que la penetración de la misma, este asegurada.
ResponderEliminarLas zonas rurales, además de estar distanciadas geográficamente de centros de fuerte actividad económica, tienen (específicamente en el caso Colombiano), gran riqueza en recursos naturales. Sin embargo, esta riqueza pasa de ser una oportunidad para el desarrollo a ser un factor de miseria. Multinacionales y gobierno se encargan de que el aprovechamiento de estos recursos no beneficie a la población local. Algunas de estas empresas intentan resarcir el daño generado a las poblaciones, con obras sociales (Ej http://www.portafolio.co/negocios/guajira-estrena-hotel-ecoturistico) que en muchos casos generan menores beneficios que los daños generados por explotación excesiva de los recursos de la zona.
ResponderEliminarEjemplos de pueblos ricos en recursos naturales y "pobres" en desarrollo son:
Pueblos mineros: http://www.elespectador.com/opinion/columna-391896-mineria-pueblos-desgracia
Pueblos mineros vs cocaleros: http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/pueblos-carboneros-viven-peor-los-cocaleros-articulo-468836
Considero, de acuerdo con Grimes, que proyectos pensados de forma local para empoderar a los habitantes de una comunidad, contribuyen al desarrollo rural a largo plazo, mucho más que la instalación de multinacionales (y con ellas de infraestructura) en las zonas apartadas geográficamente.
Laura Cortés mencionó ejemplos claros de como algunas empresas multinacionales que operan en nuestro país, están consumiendo indiscriminadamente los recursos naturales de ciertas regiones para obtener grandes beneficios, todo esto bajo la complicidad del Estado. Sin embargo, es importante resaltar que el gobierno Colombiano no solo tiene desaciertos, sino que a través de programas como Compartel, está haciendo grandes esfuerzos por permitir el acceso a nuevas tecnologías de información y comunicaciones (TIC) a zonas rurales y municipios pequeños.
ResponderEliminarEl Programa Compartel ha promovido la creación de 1669 Centros de Acceso Comunitario a Internet y contempla la ejecución de las siguientes actividades por cada uno de los telecentros: alfabetización digital, capacitación en contenidos locales y proyectos productivos. La alfabetización digital consiste en una serie de cursos gratuitos que se dictan a las comunidades. La capacitación en contenidos locales, se refiere a capacitaciones en temas de interés definidos por la misma comunidad y asociados a las TIC. Finalmente, los proyectos productivos se deben identificar, formular y promover por cada Centro de Acceso Comunitario a Internet que utilicen los servicios y herramientas que ofrece el Telecentro. De esta manera, sin descartar que falta mucho por hacer, este tipo de iniciativas contribuyen a un desarrollo rural sostenible.
El tema del desarrollo rural apoyado en las TICs es un tema complicado, pues implica grandes inversiones y se ha visto que en muchos casos estas iniciativas no prosperan. En nuestro país, es curioso ver cómo las políticas de gobierno copian lo realizado de cierta manera el artículo de Mathur y Ambani con respecto a los kioskos, sin tener en cuenta los inconvenientes a mediano plazo que estos presentan. El plan Vive Digital, promete en esta ocasión entregar 5524 kioskos para acceso a internet, alfabetización digital entre otros. Esta segunda fase del plan tiene una inversión alrededor de los 500.000 millones de pesos.
ResponderEliminarSin embargo, en un país como el nuestro, este tipo de iniciativas sufren por varios factores, entre ellos inconvenientes de sostenibilidad, corrupción, falta de control. Además, el futuro de estos kioskos es incierto, pues no se sabe si el próximo gobierno le dará la misma importancia o tratará de usar otras estrategias.
Un ejemplo de esto se encuentra en lo sucedido con algunos kioskos en Santander:
http://www.vanguardia.com/actualidad/politica/235542-kioscos-vive-digital-serian-un-fracaso-en-santander
Vale la pena preguntarse si el gobierno tiene en cuenta las necesidades de las poblaciones lejanas, su contexto, sus requerimientos y si estas políticas se ven a largo plazo como una solución, o simplemente son otra forma de gastar dinero y entregárselo a los fabricantes, con lo cual me muestro de acuerdo con lo expuesto por Jeyson en su respuesta.
El hecho de desarrollar TIC en entornos rurales tiene muchos factores que limitan su implementación debido básicamente a que cualquier proyecto debe ser sostenible, sin embargo, desafortunadamente el concepto de sostenibilidad viene ligado a las grandes inversiones de sectores privados que vean las oportunidades como focos económicos de grandes ganancias. Ejemplos de tal tendencia pueden ser fácilmente reconocibles en la ultima década donde prácticamente por ley se obliga a las grandes empresas a llevar infraestructura a zonas remotas y de baja demanda, para asignar bandas de frecuencia para comunicaciones a través del espectro radioeléctrico el cual es un bien común.
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